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市人大常委会内司工委组织开展《兰州市殡葬管理办法》立法后评估调研
日期:2017年6月30日 浏览次数:3632 字号:[大][中][小] 视力保护色:

 

    2017年6月27日,由市人大常委会内务司法工作委员会牵头,组织部分市人大代表、法学专家,对我市贯彻实施《兰州市殡葬管理办法》(以下简称办法)情况进行了立法后评估专题调研。调研组一行先后实地察看了兰州市龙凤园公墓和兰州市殡仪馆,详细了解了龙凤园公墓园区建设、开展绿色生态殡葬情况以及兰州市殡仪馆殡葬设施管理殡仪服务管理和殡葬执法监督等情况,听取了市民政局、兰州市龙凤园和兰州市殡葬事务管理办公室有关工作情况的汇报,详细解了《办法》在实施过程中存在的主要问题,并征求了基层管理部门对《办法》立法后评估的意见建议。

   从调研情况看,《办法》在规范公墓管理、推行殡葬改革、规范殡葬活动等方面发挥了积极的作用。但受到区域发展水平和传统观念等诸多因素影响,我市殡葬管理工作还存在着许多问题:一是殡葬改革宣传还不够深入广泛,相关政策社会知晓度不高,殡葬改革推进困难。二是殡葬主体责任部门缺乏执法权,相关职能部门职责划分不明确,在殡葬改革工作中,只是民政部门在唱独角戏,相关职能部门参与的积极性不高,没有形成工作合力。三是殡葬管理中涉及公墓规划、选址、用地等事项没有纳入城乡建设总体发展规划。四是《办法》中涉及的一些具体条款,由于受到经济社会的发展,亟待进一步修改完善。

   调研组认为,鉴于国务院正在按立法程序对《中华人民共和国殡葬管理条例》进行论证修改,为维护法制统一、确保地方性法规不与国家上位法相冲突,建议市民政部门要认真做好完善配套法规政策、加强殡葬公益设施建设、推行节地生态安葬、规范殡葬服务行为等相关基础工作。同时,根据国务院对《中华人民共和国殡葬管理条例》的修订情况,结合我市实际和法规评估情况,及时对《办法》实施中存在的问题进行研究和分析,按照立法程序提出可行性的修改意见。特别对于殡葬执法机构设置、执法经费保障、部门协同配合等具体问题,市民政部门应当依法行使好行政主管部门的职权,积极会同编办、财政、法制等相关部门,按照各自职权研究提出解决问题的具体意见,并按程序上报市政府进行协调解决。


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