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兰州市烟花爆竹安全管理规定(征求意见稿)
日期:2016年8月10日 浏览次数:10614 字号:[大][中][小] 视力保护色:

兰州市烟花爆竹安全管理规定

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条  为加强烟花爆竹安全管理,减少空气污染,改善大气环境质量,保障公共安全和人身、财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条  本市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、燃放和销毁处置等活动,适用本规定。

第三条  本市对烟花爆竹管理实行严格管理、严格限制、教育引导、综合治理的原则。

第四条  市、县(区)人民政府应当建立烟花爆竹安全监管工作联席会议制度,综合协调烟花爆竹安全管理工作中的重大事项。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。其他各相关部门按照职责分工做好烟花爆竹的安全管理工作。

    乡、镇人民政府和街道办事处应当将烟花爆竹安全管理纳入基层社会治安综合治理工作,加强组织协调和监督检查,协同做好烟花爆竹安全管理工作。

第五条  社区居民委员会、村民委员会,以及其他机关、团体、企事业单位和组织,应当协助烟花爆竹主管部门做好本区域(单位)燃放烟花爆竹的安全管理工作,加强宣传教育,引导移风易俗和依法、文明、安全燃放烟花爆竹。

第六条  本市对烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放作业活动,实行许可证制度。

未经许可,任何单位和个人不得生产、经营、储存、运输烟花爆竹,不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

第七条  市、县(区)应当定期组织开展烟花爆竹安全管理的宣传,并在重大节日期间加大对烟花爆竹燃放安全管理的宣传力度。  

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展烟花爆竹安全管理和移风易俗的公益宣传。

学校和未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

第八条   鼓励单位和个人通过报警电话、安全生产举报电话、市民服务热线等途径,向公安部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门举报非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等活动中的违法行为。

公安部门、安全生产监督管理等有关部门接到举报后,应当及时处理,自受理举报之日起10个工作日内将处理意见答复举报人;属于其他部门和单位职责的,应当及时转交有关部门和单位并告知举报人。

第九条  本市允许经营、燃放的烟花爆竹品种和规格由市安全生产监督管理部门会同环境保护、公安、质量技术监督部门,依照环保、安全的原则和烟花爆竹安全质量国家标准确定并向社会公布产品目录。

不符合本市公布的品种和规格的烟花爆竹,禁止经营、储存、运输、燃放。

违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的有关信息,纳入本市公共信用信息服务系统。

 

第二章     生产、经营、存储和运输安全管理

 

第十条  本市对烟花爆竹生产企业实行严格管理。

禁止向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线;禁止使用退役双(多)基发射药或直接使用退役单基发射药生产烟花爆竹;禁止氯酸钾生产烟花爆竹;禁止生产个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的产品品种。

第十一条  烟花爆竹批发、零售企业和网点,由市安全生产监督管理部门向社会公布。

市安全生产监督管理部门负责烟花爆竹批发经营布点的审批和批发许可证的颁发、管理。

县(区)安全生产监督管理部门负责本行政区域内零售经营布点审批和零售许可证的颁发、管理。  

第十二条  本市城关区、七里河区、西固区、安宁区、榆中县和平镇、皋兰县忠和镇、九和镇,永登县树屏镇在每年农历腊月二十三至正月十五设置烟花爆竹临时零售点,其他时间禁止销售烟花爆竹。

第十三条   任何单位和个人未经许可,不得从事烟花爆竹批发和零售活动。采购、销售的烟花爆竹应当符合国家的安全质量标准和本市规定的品种、规格。

烟花爆竹经营者应当遵守安全管理规定,在销售场所明显位置悬挂零售经营许可证,并按照规定的范围、时间和地点销售烟花爆竹。

不得向未成年人销售烟花爆竹。

第十四条  从事烟花爆竹零售的经营者在临时经营许可的期限届满后,应当停止销售,并将未销售的烟花爆竹及时退回原批发企业处理,不得自行存放。

从事烟花爆竹批发的企业在限制燃放区域允许经营燃放烟花爆竹期限届满后,应当及时回收并妥善处理零售经营者未销售的烟花爆竹,不得以任何理由拒绝回收。

第十五条 烟花爆竹零售点的设置应当符合国家和本市有关规定,实行专店或者专柜销售,由专人负责安全管理。

烟花爆竹零售场所应当配备必要的安全防护措施,安装视频监控,并定期保存监控数据。

禁止将烟花爆竹零售点与居住场所设置在同一建筑物内。

第十六条 烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作业单位应当如实记录烟花爆竹经营、燃放情况,鼓励采取信息化手段记录烟花爆竹流向信息。

本市可以根据公共安全需要,对购买烟花爆竹实行实名制登记等安全管控措施。

第十七条   禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止托运、邮寄、快递烟花爆竹或者在托运、邮寄的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。

 

第三章     燃放安全管理

 

第十八条  本市实行烟花爆竹限制燃放。

本市限制燃放烟花爆竹的区域为城关区、七里河区、西固区、安宁区。

限制燃放烟花爆竹区域内的少数边远村,经区人民政府报请市人民政府批准,可以暂不禁止燃放烟花爆竹。

红古区、榆中县、永登县、皋兰县的限制燃放区域,由区(县)人民政府确定。兰州新区、兰州高新开发区的限制燃放区域,由其管委会确定。

本市举行重大庆典等活动确需在限制燃放烟花爆竹区域内组织燃放焰火的,由市人民政府决定并予以公告。

第十九条 在本市限制燃放烟花爆竹区域内,农历腊月二十三、除夕、正月初一、初二、初三、十五可以燃放烟花爆竹,其余时间禁止燃放烟花爆竹。

第二十条  需要对限制燃放烟花爆竹的区域和时间临时调整的,由市人民政府或其授权的部门决定并向社会公告。

第二十一条  禁止在下列场所和区域燃放烟花爆竹:

(一)国家机关、风景名胜区、文物保护单位以及周边10米的范围内;

(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽、轨道交通设施及铁路线路安全保护区内;

(三)加油(气)站、液化气供应站(点)、油库、仓库、输油(气)管道等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所安全保护区内及其周围100米的范围内;

(四)重要军事设施、通信、输变电设施安全保护区内;

(五)图书馆、档案馆、医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、疗养院、商场、宾馆、饭店、集贸市场、文化娱乐、宗教活动场所等人员密集场所;

(六)公园、林地、绿地、苗圃等重点防火区范围内;

(七)立交桥、过街天桥、隧道、地下人行通道;

(八)市政府划定的大气污染防治示范区;

(九)区(县)人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他场所。

前款规定单位、场所的产权人或者管理人,应当配合乡镇人民政府和街道办事处设置禁止燃放烟花爆竹的警示标识,并且负责监管。

第二十二条  举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的,主办单位应当依法向市或者区、县公安部门提出申请,取得《焰火燃放许可证》,应当制定安全管理应急预案,并由符合行业标准规定条件的燃放作业单位燃放。

二十三条  燃放烟花爆竹的,应当从具有烟花爆竹经营(零售)许可证的网点购买,并应当按照文明、安全方式燃放,禁止下列行为:

(一)燃放本市未准予经营的烟花爆竹;

(二)在建筑物、构筑物内(楼道、阳台、窗台、楼顶)或者从阳台、窗户向外抛掷烟花爆竹;

(三)妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序;

(四)向行人、车辆、建筑物、构筑物、在建工地、树木、公共绿地、窨井等投掷烟花爆竹;

(五)采用其他危害公共安全和人身、财产安全的燃放方式。

未成年人燃放烟花爆竹,应当有监护人或者其他成年人陪同。

二十四条  重污染天气期间,本市禁止燃放烟花爆竹。

市环保、气象部门应当及时发布重污染天气预报信息,并提示市民在此期间禁止燃放烟花爆竹。 

二十五 社区居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主大会,就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约,并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。

第二十六条  物业服务企业可以按规定设置本服务区域燃放烟花爆竹的集中燃放地点,并做好燃放安全提醒和相关防范工作。

物业服务组织对于管理区域或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的行为,应当当场予以劝阻,劝阻无效的,应当及时向公安部门报告。

第二十七条  承办宴席服务的饭店、酒店、宾馆等经营者,应当提前向宴席举办方告知禁放烟花爆竹的规定。

饭店、酒店、宾馆经营者对在其市容卫生“门前三包”责任区域内违法燃放烟花爆竹的行为应当予以劝阻,劝阻无效的,应当及时向公安部门报告。

 

第四章     法律责任

 

第二十八条 违反本规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第二十九条  生产烟花爆竹的企业违反本规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,并处以一万元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,情节严重的,吊销安全生产许可证:

(一)向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的;

(二)使用退役双(多)基发射药或直接使用退役单基发射药生产烟花爆竹的;

(三)使用氯酸钾生产烟花爆竹的;

(四)生产个人燃放的小礼花类、摩擦类、烟雾类和内筒型组合烟花等危险性大的产品品种的。      

第三十条  烟花爆竹生产、经营者未经许可生产、经营烟花爆竹制品的,由安全生产监管部门责令停止非法生产、经营活动,没收非法生产、经营的物品及违法所得,并处以二万元以上十万元以下的罚款。

第三十一条  烟花爆竹经营者有下列行为之一的,由安全生产监管部门责令停止非法经营活动,处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,没收非法经营的物品及违法所得,并处以五千元以上一万元以下的罚款;情节严重或者多次违反的,吊销烟花爆竹经营许可证:

(一)销售场所明显位置未悬挂零售经营许可证的;

(二)在经营许可证规定的经营场所外经营烟花爆竹的;

(三)在禁止燃放区域和限制燃放时限内经营烟花爆竹的;

(四)采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹的;

(五)采购、销售不符合本市准予经营、燃放烟花爆竹规格、品种的;

(六)在临时经营许可期限届满后,仍然继续经营的;

(七)没有将未销售的烟花爆竹及时退回原批发企业处理,自行存放的;

(八)烟花爆竹批发的企业未按照规定回收或拒绝回收零售经营者未销售完的烟花爆竹的;

(九)向未成年人销售烟花爆竹的。

第三十二条  违反本规定非法储存烟花爆竹的,由公安部门没收非法储存的烟花爆竹及违法所得,并处以五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下的罚款。

第三十三  违反本规定对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具,或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的,由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹,可以并处二百元以上一千元以下的罚款。

第三十四条  违反本规定未经许可从事焰火燃放活动的,由公安部门责令停止燃放,并对责任单位处以一万元以上五万元以下的罚款。

第三十五条  违反本规定,有下列情形之一的,由公安部门责令停止燃放,没收其剩余烟花爆竹,并对单位处以五千元以上一万元以下罚款,对个人处以一百元以上五百元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

(一)在禁止燃放的时间、区域内燃放烟花爆竹的;

(二)不遵守安全燃放要求,以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的;

(三)在重污染天气期间燃放烟花爆竹的。

单位违反本规定的除对单位进行处罚外,公安部门还应当对单位主要负责人和直接责任人员处以五百元以上五千元以下罚款。

第三十六条  违反本规定,物业服务企业不按规定设置烟花爆竹燃放区域,或者对违反规定燃放烟花爆竹者不履行劝阻义务的,由公安部门予以警告,情节严重的,处以一千元以上五千元以下的罚款。

第三十七条  违反本规定,饭店、酒店、宾馆经营者对在其市容环境卫生“门前三包”责任区域内燃放烟花爆竹行为不履行劝阻义务的,由公安部门予以警告,情节严重的,处以一千元以上五千元以下的罚款。

第三十八条  行政管理部门、乡镇人民政府和街道办事处及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由其所在单位或者上级主管部门或者监察机关责令改正;依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不履行烟花爆竹安全管理职责的;

(二)对不符合法定条件的烟花爆竹生产、经营、运输、燃放申请予以许可的;

(三)对违反燃放烟花爆竹管理的行为不依法查处的;

    (四)对举报人的举报不受理、不及时调查处理的;

(五)有徇私枉法、以权谋私、索贿受贿等行为的。 

(六)有其他违法行政行为的。

第三十九条  对没收的非法烟花爆竹以及经营单位弃置的废旧烟花爆竹,由公安部门就地封存并组织销毁、处置。

 

第五章     附则

 

第四十条  本规定自2016年  月  日起施行。2008年8月22日兰州市第十四届人大常委会第十三次会议通过,2008年11月28日甘肃省第十一届人大常委会第六次会议批准的《兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定》同时废止。

 

 

 

 

关于《兰州市烟花爆竹安全管理规定》的

说明

 

一、《规定(草案)》修订的必要性

(一)上位法依据及相关政策更趋严格,亟需修订原《规定》以适应新要求

近年来,《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律都进行了修订,对烟花爆竹安全管理、违法行为处罚作出了新的规定;《烟花爆竹安全与质量》(GB10631—2013)国家标准的修订、《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101—2008)、《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102—2008)等安全生产行业标准的陆续发布实施,进一步细化了对烟花爆竹生产、经营、燃放活动的安全要求。《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔2010〕53号)和《兰州市人民政府办公厅关于进一步加强城区四区及周边乡镇烟花爆竹安全监督管理工作的通知》(兰政办发〔2016〕83号)等文件,对烟花爆竹安全监督管理的相关政策和要求更加严格,有必要根据当前烟花爆竹安全管理的实际情况修订原《规定》,将相关要求以立法形式固定下来。

(二)防治大气污染和噪声污染的需要

《兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定》(以下简称原《规定》)于2008年11月28日公布施行以来,对于加强我市烟花爆竹安全管理,减少城市尤其是主城区环境污染,减少火灾、人身伤害等安全事故的发生,保障公共安全和人民群众财产安全发挥了积极的作用。随着经济社会快速发展,人民群众生活水平提高,人们对环境质量的要求更高,对治理大气环境污染、进一步减少污染源的需求更为迫切。随着我市大气污染防治工作的深入和治理成效的凸显,市民对于严格控制燃放烟花爆竹、改善空气质量的呼声更为强烈,强烈要求进一步加强对烟花爆竹燃放的管理,因此,亟需对原《规定》进行修订,对现有的限制燃放区域、禁止燃放场所、燃放时间等规定进行调整。

(三)烟花爆竹安全规范管理的需要

近年来,因烟花爆竹违规生产、运输、储存、燃放引起的安全事故频频发生,仅2016年1-4月全国就发生5起较大以上事故,且件件触目惊心,烟花爆竹的安全监管迫在眉睫。由于烟花爆竹燃放监管面广量大,基层监管基础薄弱、管理责任不落实、防范和监督管理不到位,违法经营、储存、燃放行为屡禁不止等问题较为突出,特别是烟花爆竹燃放污染环境和扰民问题尚未得到有效遏制,亟需对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节实施综合管理,加大对违法行为的打击力度,增大烟花爆竹的违法成本。此外,原《规定》施行6年来,在烟花爆竹燃放安全监管实践工作中积累了大量工作经验,亟需将行之有效、监管有力的方法、措施写入地方性法规。

综上,为了适应本市经济社会发展形势,顺应群众对烟花爆竹理性、文明燃放的需求,进一步理顺烟花爆竹安全管理体制,规范烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等行为,确有必要对原《规定》进行全面修订。

二、《规定(草案)》的修订过程

根据兰州市人大2016年度立法计划和4月29日市人大关于修订《兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定》职责分工协调会的要求, 5月初,由市安监局牵头,市公安局配合启动了《规定(草案)》的修订工作,并向市直相关部门,各县区,兰州新区、高新区管委会书面征求了意见,形成《规定(送审稿)》。市政府法制办在此基础上,于2016年6月28日、7月6日组织召开了由法学专家、省人大法工委、省政府法制办、市人大法工委、市人大财经工委、市人大内司工委以及相关部门负责同志参加的论证会,根据论证会征求的意见、建议,市政府法制办会同市安监局经过反复修改完善,形成本《规定(草案)》。

    三、《规定(草案)》的修订依据

1.《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

2.《大气污染防治法》(2015年8月29日修订)

 3.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

4.《物业管理条例》国务院令第379号 2016年2月6日修订)

    参考了《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔2010〕53号)和《兰州市人民政府办公厅关于进一步加强城区四区及周边乡镇烟花爆竹安全监督管理工作的通知》(兰政办发〔2016〕83号)等规范性文件。

 学习借鉴了上海、北京、天津、重庆、成都、贵阳、合肥等外省市近几年出台的地方性法规。

 四、《规定(草案)》的主要内容

 《规定(草案)》共五章四十条,第一章为总则;第二章为生产、经营、存储和运输安全管理;第三章为燃放安全管理;第四章为法律责任;第五章为附则。与原《规定》相比,增加二十三条。

 五、《规定(草案)》解决的主要问题

(一)达到监管范围全覆盖

原《规定》仅对经营、安全燃放做出规范,不能从源头保障安全,需全方位对烟花爆竹加强管理。因此,《规定(草案)》对适用范围进行扩展,第二条规定 “本市行政区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、燃放和销毁处置等活动,适用本规定”。并相应的将标题由《兰州市燃放烟花爆竹安全管理规定》修改为《兰州市烟花爆竹安全管理规定》,在其他章节新增了生产、销售、储存、运输等环节的监管条款。

(二)明确了限制燃放区域

《规定(草案)》第十八条规定“本市实行烟花爆竹限制燃放。本市限制燃放烟花爆竹的区域为城关区、七里河区、西固区、安宁区。限制燃放烟花爆竹区域内的少数边远村,经区人民政府报请市人民政府批准,可以暂不禁止燃放烟花爆竹。……本市举行重大庆典等活动确需在限制燃放烟花爆竹区域内组织燃放焰火的,由市人民政府决定并予以公告。”在明确限放区域的同时,对少数边远村、举行重大庆典活动有条件的放开,做到了张弛有度,宽严相济。

(三)进一步明确了禁止燃放的场所

原《规定》虽规定了禁放范围,但范围过窄,其他一些特殊场所,对消防安全有更高的要求,一旦发生事故,将会造成严重后果。因此,《规定(草案)》第二十一条扩大禁放场所的范围,新增了国家机关、风景名胜区、轨道交通设施、重要军事设施、通信安全保护区,以及疗养院、商场、宾馆、饭店、集贸市场、文化娱乐、宗教活动场所等人员密集场所,并将市政府划定的大气污染防治示范区也纳入禁放范围,同时新增了设置禁放警示标识的责任主体。

(四)压缩了燃放时间

根据过春节的传统习惯,《规定(草案)》对燃放烟花爆竹的时间作了压缩调整,由以往的23天压缩为6天。第十九条规定“ 在本市限制燃放烟花爆竹区域内,农历腊月二十三、除夕、正月初一、初二、初三、十五可以燃放烟花爆竹,其余时间禁止燃放烟花爆竹。” 这一规定既努力做到尊重传统民俗,满足广大市民春节期间燃放烟花爆竹的愿望,又能最大限度地减少环境污染和火灾、人身伤害等安全事故的发生。

(五)严格了烟花爆竹经营活动管理

一是严格执法主体,《规定(草案)》第十一条明确了批发、零售许可主管部门,建立了经营网点公示制度;二是严格临时零售点设置,第十二条明确规定“本市城关区、七里河区、西固区、安宁区、榆中县和平镇、皋兰县忠和镇、九和镇,永登县树屏镇仅在每年农历腊月二十至正月十五设置烟花爆竹临时零售点,其他时间禁止销售烟花爆竹。”三是严格经营单位责任,第十三条第三款规定了“不得向未成年人销售烟花爆竹”;四是严格回收机制,第十四条新增的烟花爆竹回收机制,解决了限制燃放区域临时经营许可的期限届满后,未销售的烟花爆竹如何处置的问题。五是严格经营场所安全,第十五条规定了“烟花爆竹零售点的设置应当符合国家和本市有关规定,实行专店或者专柜销售,由专人负责安全管理。烟花爆竹零售场所应当配备必要的安全防护措施,安装视频监控,并定期保存监控数据。禁止将烟花爆竹零售点与居住场所设置在同一建筑物内。”六是严格产品流向管理,第十六条规定“烟花爆竹的批发企业、零售经营者和燃放作        业单位应当如实记录烟花爆竹经营、燃放情况,鼓励采取信息化手段记录烟花爆竹流向信息。本市可以根据公共安全需要,对购买烟花爆竹实行实名制登记等安全管控措施。”

(六)填补了烟花爆竹管理盲区

《规定(草案)》第二十四条新增了重污染天气期间禁止燃放烟花爆竹的规定,第二十五条规定了公约管理的相应内容“居民会议、村民会议和业主会议,就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约”,第二十六条、第二十七条分别规定了物业服务企业和提供宴席服务经营者对违反规定燃放烟花爆竹的劝阻义务,从而填补了管理空白,进一步保障了烟花爆竹安全燃放。

(七)完善举报处理机制

《规定(草案)》第八条第二款规定“公安部门、安全生产监督管理等有关部门接到举报后,应当及时处理,自受理举报之日起10个工作日内将处理意见答复举报人;属于其他部门和单位职责的,应当及时转交有关部门和单位并告知举报人。”相比原《规定》,建立了举报处理机制,强化了受理举报部门的责任,避免了以往有举报,无查处,无回音的问题。

(八)强化法律责任,加大对违法行为的惩处力度

原《规定》对违法行为的惩处和威慑力度已明显不够,难以适应当前烟花爆竹领域“重典治乱”的实际需要。为此,《规定(草案)》强化了有关法律责任的规定,加大了对烟花爆竹违法行为的惩处力度。一是堵塞漏洞,第二十九条、三十一条、三十六条、三十七新增了烟花爆竹生产企业、经营者、物业服务企业、提供宴席服务活动经营者的法律责任;二是加大了对违法燃放行为的处罚力度,第三十五条既规定了对单位罚款又规定了对个人的处罚,又较大幅度地加重了处罚力度,并增加了对单位主要负责人和其他直接责任人员的处罚规定。


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